Разработчики:
Ольга Лукша, ведущий экономист НТЦ МН РУП «Институт «Белжилпроект»
Сергей Никищенко, главный специалист НТЦ МН РУП «Институт «Белжилпроект»
В осенне-зимний период температура воздуха на улице не является постоянной величиной. Даже в течение суток колебание температурных значений – норма. Но в жилых домах и административных зданиях непрерывно поддерживается комфортная температура в течение всего отопительного сезона.
За постоянное поддержание нормативной температуры внутри зданий в отопительный период отвечают системы автоматического регулирования тепловой энергии (САР), которыми оборудовано каждое здание, будь то административное либо жилой дом. Данная система состоит из комплекса приборов, которые постоянно отслеживают температуру воздуха на улице и, в зависимости от этого, регулируют объем теплоносителя, который следует подать для отопления дома непосредственно в данный момент. Процесс регулирования подачи теплоносителя происходит автоматически и непрерывно.
Теплоноситель – горячая вода, которая, проходя по отопительным трубопроводам, передает тепловую энергию от источника к отопительным приборам в зданиях.
Для учета расхода тепловой энергии в каждом здании установлены приборы группового учета расхода тепловой энергии (ПГУ). Данные приборы также функционируют в автоматическом режиме, как и САР. Назначение ПГУ – ежедневный учет и дистанционная передача сведений оператору данных о потребленной тепловой энергии. Операторами осуществляется постоянный мониторинг показаний с ПГУ, отслеживание нетипичных значений расхода тепловой энергии с целью выявления выхода из строя оборудования и принятия мер к незамедлительному устранению неисправностей. Поскольку ПГУ являются измерительными – они подлежат обязательной государственной поверке.
Приказом Министерства жилищно-коммунального хозяйства Республики Беларусь от 31 декабря 2025 года № 149 утвержден нормативный документ «Отраслевые нормы времени на установку, техническое обслуживание и замену приборов группового учета расхода тепловой энергии и систем автоматического регулирования ее подачи». Разработка предыдущего и пересмотр утвержденного документа осуществлялись научно-техническим центром методологии и нормативов РУП «Институт «Белжилпроект» в соответствии с Отраслевой программой по созданию новых и совершенствованию действующих нормативных документов (материалов) для нормирования труда на 2023 – 2027 годы.
Нормативный документ по обслуживанию ПГУ и САР, выпущенный в 2012 году, требовал актуализации в связи с изменениями в законодательстве, необходимостью проверки и пересмотра норм времени, а также в связи с появлением на рынке более современных изделий, применяемых в САР и в качестве ПГУ, оборудованных системой дистанционного снятия показаний.
Началом работы по пересмотру нормативного документа стал сбор сведений от организаций системы МЖКХ о ПГУ и САР, которые непосредственно в данное время функционируют в каждом здании: их количество в разрезе наименований, марок, моделей и срока эксплуатации. В результате анализа полученных сведений был сформирован перечень приборов, обслуживание которых описано в нормативном документе. Кроме того, отдельно в документе учтен факт наличия приборов с высокой степенью физического износа – при обслуживании такого рода приборов допускается применение повышающих коэффициентов к нормам времени.
В процессе работы по пересмотру нормативного документа специалистами научно-технического центра методологии и нормативов РУП «Институт «Белжилпроект» были проведены хронометражные наблюдения выполняемых работ по обслуживанию ПГУ и САР. Исследования проводились на базе различных организаций в отопительный и межотопительный периоды. Данные были проанализированы и полученные результаты отражены в нормативных таблицах документа.
При разработке нормативной части документа нормы времени, не относящиеся к обслуживанию ПГУ и САР, были упразднены и включены недостающие нормы. Однако, самые серьезные изменения касаются объединения отдельных операций, выполняемых неразрывно, в укрупненные нормы времени. При формировании новой редакции документа разработчик руководствовался принципами рациональности и экономической целесообразности. С учетом требований действующего законодательства и изготовителей оборудования указана рекомендуемая периодичность обслуживания ПГУ и САР по каждому виду работ в течение года. Реализация данных решений обеспечит пользователям удобство и простоту формирования первичных документов при работе с нормативным документом, корректность формирования долгосрочных плановых заданий.
Нормативный документ рекомендуется для определения трудоемкости работ, установления нормированных заданий, составления смет и расчета численности работников организаций, выполняющих работы по установке, техническому обслуживанию и замене приборов группового учета расхода тепловой энергии и систем автоматического регулирования ее подачи в жилых домах, зданиях общежитий, административных и общественных зданиях.
РУП «Институт «Белжилпроект» выражает готовность выполнять работы по расчету численности работников по установке, техническому обслуживанию и замене ПГУ и САР на договорной основе для заинтересованных организаций.
РУП «Институт «Белжилпроект» предоставляет возможность заинтересованным организациям приобрести нормативный документ в бумажном виде, а также в электронном формате через подключение к базе норм, нормативов в сфере ЖКХ.